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　　首先，托育服务 需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成
 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左 右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存 很 大差距。